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江蘇:居民區(qū)學校周邊劃為危險品“禁區(qū)”

2016-10-11

      10月1日起,《江蘇省安全生產(chǎn)條例》正式施行。作為全省安全生產(chǎn)領域的重要地方性法規(guī),《條例》就健全安全生產(chǎn)責任制體系、確定安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法主體、加強城市公共場所安全生產(chǎn)管理等方面在原《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的基礎上進行了完善和修訂?!稐l例》新增的第七條明確,地方各級人民政府和有關部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。同時,新增的第四條也明確,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全負責人和其他負責人分別對安全生產(chǎn)承擔全面責任、直接監(jiān)督管理和分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責。曹斌認為,給政府部門和企業(yè)的“一把手”戴上“緊箍”,有利于健全自上而下的安全生產(chǎn)責任制體系。

      《條例》的另一個特點是對安全生產(chǎn)執(zhí)法權進一步下沉。“《條例》在明確負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工行使行政處罰權外,還通過新增條款將安全生產(chǎn)執(zhí)法權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級政府下放?!辈鼙蠓治?,新增的第三十六條允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,配備專職人員監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故。為強化居民區(qū)、學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全保護,《條例》要求在上述人員密集場所的安全距離內(nèi),城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等具有審批職能的部門不得批準設置危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準設置的,原批準機關或者其上一級機關應當依法撤銷批準,限期遷出。 
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