第一條  為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害，加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

本辦法所稱的可能產生職業(yè)病危害的建設項目，是指存在或者產生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設項目。

第三條  負責本辦法第二條規(guī)定建設項目投資、管理的單位（以下簡稱建設單位）是建設項目職業(yè)病防護設施建設的責任主體。

第四條  建設單位對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，應當依照本辦法進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價及相應的評審，組織職業(yè)病防護設施驗收，建立健全建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。

第五條  國家安全生產監(jiān)督管理總局在國務院規(guī)定的職責范圍內對全國建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施監(jiān)督管理。

跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

第六條  國家根據(jù)建設項目可能產生職業(yè)病危害的風險程度，將建設項目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴重3個類別，并對職業(yè)病危害嚴重建設項目實施重點監(jiān)督檢查。

第七條  安全生產監(jiān)督管理部門應當建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，并根?jù)需要聘請專家?guī)鞂＜覅⑴c建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的監(jiān)督檢查工作。

專家?guī)鞂＜覍嵭谢乇苤贫?，參加監(jiān)督檢查的專家?guī)鞂＜也坏脜⑴c該建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的評審及驗收等相應工作，不得與該建設項目建設單位、評價單位、設計單位、施工單位或者監(jiān)理單位等相關單位存在直接利害關系。

 

第九條  對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段進行職業(yè)病危害預評價，編制預評價報告。

（一）建設項目概況，主要包括項目名稱、建設地點、建設內容、工作制度、崗位設置及人員數(shù)量等；

（三）對建設項目擬采取的職業(yè)病防護設施和防護措施進行分析、評價，并提出對策與建議；

第十一條  建設單位進行職業(yè)病危害預評價時，對建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康影響與危害程度的分析與評價，可以運用工程分析、類比調查等方法。其中，類比調查數(shù)據(jù)應當采用獲得資質認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構出具的、與建設項目規(guī)模和工藝類似的用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果。

建設單位應當按照評審意見對職業(yè)病危害預評價報告進行修改完善，并對最終的職業(yè)病危害預評價報告的真實性、客觀性和合規(guī)性負責。職業(yè)病危害預評價工作過程應當形成書面報告?zhèn)洳?。書面報告的具體格式由國家安全生產監(jiān)督管理總局另行制定。

（一）對建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素識別不全，未對工作場所職業(yè)病危害對勞動者健康影響與危害程度進行分析與評價的，或者評價不符合要求的；

（三）建設項目職業(yè)病危害風險分析與評價不正確的；

（五）不符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的其他情形的。

 

第十五條  存在職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當在施工前按照職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，進行職業(yè)病防護設施設計。

（一）設計依據(jù)；

（三）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預測；

（五）輔助用室及衛(wèi)生設施的設置情況；

（七）職業(yè)病防護設施和應急救援設施投資預算明細表；

第十七條  職業(yè)病防護設施設計完成后，屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設項目，其建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員對職業(yè)病防護設施設計進行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見；屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加評審工作，并形成評審意見。

第十八條  建設項目職業(yè)病防護設施設計有下列情形之一的，建設單位不得通過評審和開工建設：

（二）職業(yè)病防護設施設計未按照評審意見進行修改完善的；

（四）未對職業(yè)病防護設施和應急救援設施的預期效果進行評價的；

第十九條  建設單位應當按照評審通過的設計和有關規(guī)定組織職業(yè)病防護設施的采購和施工。

 

第二十一條  建設項目職業(yè)病防護設施建設期間，建設單位應當對其進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（一）設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員；

（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（五）實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)；

（七）建設單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，并組織勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓；

（九）在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明；

（十一）建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案；

第二十三條  建設項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第二十四條  建設項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價，編制評價報告。建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告應當符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，包括下列主要內容：

（二）職業(yè)病防護設施設計執(zhí)行情況分析、評價；

（四）工作場所職業(yè)病危害因素檢測分析、評價；

（六）職業(yè)病危害因素對勞動者健康危害程度分析、評價；

（八）職業(yè)健康監(jiān)護狀況分析、評價；

（十）正常生產后建設項目職業(yè)病防治效果預期分析、評價；

（十二）評價結論，明確建設項目的職業(yè)病危害風險類別，以及采取控制效果評價報告所提對策建議后，職業(yè)病防護設施和防護措施是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。

（一）建設項目概況和風險類別，以及職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計執(zhí)行情況；

（三）驗收工作時間安排、程序等。

第二十六條  屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設項目，其建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審以及對職業(yè)病防護設施進行驗收，并形成是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見和驗收意見。屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加評審和驗收工作，并形成評審和驗收意見。

建設單位應當將職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施驗收工作過程形成書面報告?zhèn)洳椋渲新殬I(yè)病危害嚴重的建設項目應當在驗收完成之日起20日內向管轄該建設項目的安全生產監(jiān)督管理部門提交書面報告。書面報告的具體格式由國家安全生產監(jiān)督管理總局另行制定。

（一）評價報告內容不符合本辦法第二十四條要求的；

（三）未按照建設項目職業(yè)病防護設施設計組織施工，且未充分論證說明的；

（五）職業(yè)病防護設施未按照驗收意見整改的；

第二十八條  分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其配套的職業(yè)病防護設施應當分期與建設項目同步進行驗收。

 

第三十條  安全生產監(jiān)督管理部門應當在職責范圍內按照分類分級監(jiān)管的原則，將建設單位開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”情況的監(jiān)督檢查納入安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并按照監(jiān)督檢查計劃與安全設施“三同時”實施一體化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為應當依法予以處理；對違法行為情節(jié)嚴重的，應當按照規(guī)定納入安全生產不良記錄“黑名單”管理。

（一）是否進行建設項目職業(yè)病危害預評價；

（三）是否對建設項目擬采取的職業(yè)病防護設施和防護措施進行評價，是否提出對策與建議；

（五）主要負責人或其指定的負責人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員對職業(yè)病危害預評價報告進行評審，職業(yè)病危害預評價報告是否按照評審意見進行修改完善；

（七）是否按照本辦法規(guī)定公布建設項目職業(yè)病危害預評價情況；

第三十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當依法對建設單位開展建設項目職業(yè)病防護設施設計情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

（二）是否采納職業(yè)病危害預評價報告中的對策與建議，如未采納是否進行充分論證說明；

（四）是否明確輔助用室及衛(wèi)生設施的設置情況；

（六）主要負責人或其指定的負責人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員對職業(yè)病防護設施設計進行評審，職業(yè)病防護設施設計是否按照評審意見進行修改完善；

（八）是否按照本辦法規(guī)定公布建設項目職業(yè)病防護設施設計情況；

第三十三條  安全生產監(jiān)督管理部門應當依法對建設單位開展建設項目職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設施驗收情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

（二）職業(yè)病危害防治管理措施是否齊全；

（四）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設施驗收工作過程是否形成書面報告?zhèn)洳椋?

（六）是否按照本辦法規(guī)定公布建設項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施驗收情況；

第三十四條  安全生產監(jiān)督管理部門應當按照下列規(guī)定對建設單位組織的驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督核查，并納入安全生產年度監(jiān)督檢查計劃：

（二）對職業(yè)病危害較重和一般的建設項目職業(yè)病防護設施的驗收方案和驗收工作報告，按照國家安全生產監(jiān)督管理總局規(guī)定的“雙隨機”方式實施抽查。

第三十六條  安全生產監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

（二）以任何理由或者方式向建設單位和有關機構收取或者變相收取費用；

（四）在建設單位和有關機構報銷任何費用。

受理舉報的安全生產監(jiān)督管理部門應當為舉報人保密，并依法對舉報內容進行核查和處理。

地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期匯總分析有關監(jiān)督執(zhí)法情況，并按照要求逐級上報。

第三十九條  建設單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：

（二）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的；

（四）未按照本辦法規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價的；

第四十條  建設單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（二）職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價或者職業(yè)病防護設施驗收工作過程未形成書面報告?zhèn)洳榈模?

（四）需要試運行的職業(yè)病防護設施未與主體工程同時試運行的；

第四十一條  建設單位在職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告編制、評審以及職業(yè)病防護設施驗收等過程中弄虛作假的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條  參與建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督檢查工作的專家?guī)鞂＜疫`反職業(yè)道德或者行為規(guī)范，降低標準、弄虛作假、牟取私利，作出顯失公正或者虛假意見的，由安全生產監(jiān)督管理部門將其從專家?guī)斐K身不得再擔任專家?guī)鞂＜?。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員在建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”評審、驗收等活動中涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

 

第四十五條  煤礦建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的監(jiān)督檢查工作按照新修訂發(fā)布的《煤礦和煤層氣地面開采建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》執(zhí)行，煤礦安全監(jiān)察機構按照規(guī)定履行國家監(jiān)察職責。